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当时城管局下辖9个二级机构，每年都有一些小项目，比如背街小巷改造，这些工程需要发包，虽然总金额达上千万元，但是要分成四五十个小项目，每个项目金额不到100万元。按规定，很多小项目不需要走招投标程序，可以从报名的单位中指定施工公司承接。“你们单位的项目发包都是严格按照程序吗？”办案人员追问。

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